¿Qué es la regulación de la IA en New Hampshire?
Regulación de la IA: países y regiones
New Hampshire no cuenta con una ley única sobre IA, pero ha adoptado algunas normas específicas. El estado tipifica como delito grave ciertos usos dañinos del deepfake y permite a las víctimas demandar por imágenes fraudulentas generadas con IA. Exige que las campañas políticas etiqueten los anuncios generados con IA cerca de las elecciones. Una ley de 2026 prohíbe a los operadores de chatbots incitar deliberadamente a menores a hacerse daño o cometer delitos. Los organismos públicos que utilicen IA deben contar con supervisión humana e informar a los usuarios de que están interactuando con IA.
Qué significa esto
El enfoque de New Hampshire hacia la IA es en gran medida fragmentado. En lugar de un marco amplio sobre IA, el estado ha incorporado normas de IA a leyes existentes. Por ejemplo, una ley vigente desde 2025 tipifica como delito la creación de imágenes o audio deepfake diseñados para acosar o defraudar a alguien, y otorga a las víctimas el derecho civil a demandar por ese uso indebido. En 2024 aprobó una ley que exige revelar si un anuncio político utiliza medios sintéticos generados con IA cerca de las elecciones.
Otra ley (vigente desde 2026) amplía las leyes de protección infantil: los propietarios de programas de chat con IA pueden ser procesados si utilizan deliberadamente el chatbot para incitar a un menor a hacer algo peligroso (como hacerse daño o cometer actos violentos). New Hampshire también estableció normas para sus propios organismos: el RSA Capítulo 5-D (vigente desde 2024) exige supervisión humana de las decisiones de IA irreversibles y que se informe a los usuarios cuando interactúan con un sistema de IA. Fuera de estas normas específicas, las leyes estatales generales (como las de protección al consumidor o privacidad de datos) se aplican a la IA del mismo modo que a otras prácticas empresariales.
Por qué es importante
Para las organizaciones en New Hampshire, estas normas sobre IA implican cumplimiento en áreas concretas. Una empresa que fabrique o venda chatbots de IA debe evitar diseños que puedan incitar a un menor a hacerse daño a sí mismo o a otros, so pena de sanciones penales y demandas civiles. Las campañas y los anunciantes políticos en el estado deben etiquetar de forma visible el contenido generado o manipulado con IA en los anuncios durante el período electoral, o enfrentarse a sanciones. Los contratistas del estado que utilicen sistemas de IA para tomar decisiones (por ejemplo, en sanidad o en las fuerzas del orden) necesitan supervisión humana y aviso al usuario conforme al RSA 5-D. En general, aunque las normas sobre IA de New Hampshire son limitadas, no cumplir con estas obligaciones específicas (divulgación, supervisión, etc.) podría acarrear multas, demandas judiciales o acciones de cumplimiento por parte del Fiscal General del estado.
Cómo funciona
Deepfakes y contenido fraudulento generado con IA
New Hampshire modificó sus códigos penal y civil para cubrir los "deepfakes" de IA. Conforme al RSA 638:26-a, es un delito grave de clase B crear o difundir deliberadamente un deepfake (audio/vídeo/medio alterado para suplantar a alguien) con la intención de avergonzar, acosar, defraudar o dañar a una persona. Del mismo modo, el RSA 507:8-j permite a cualquier persona demandar a quien haya utilizado un deepfake para perjudicarla (por ejemplo, para extorsionarla o dañar su reputación). Estas disposiciones apuntan al uso malintencionado de medios generados o alterados con IA. Los tribunales pueden imponer penas de prisión por el delito penal, y las víctimas pueden reclamar daños y perjuicios en la vía civil si sufren daños reputacionales o económicos. Las exenciones cubren el periodismo de buena fe y la parodia. La aplicación corresponde al Fiscal General de New Hampshire y a los fiscales locales; las víctimas también pueden demandar a particulares en virtud de la sección civil.
IA en publicidad política
En 2024, New Hampshire añadió una nueva obligación de divulgación en la legislación electoral. El RSA 664:14-c prohíbe a cualquier persona o grupo distribuir una imagen, vídeo o audio generado o manipulado con IA de un candidato o partido en los 90 días previos a unas elecciones estatales o locales, salvo que incluya una etiqueta clara. La ley define "medios sintéticos" y "deepfake" y exige que cualquier contenido de IA en los anuncios lleve un texto como "Esta imagen/vídeo/audio ha sido generado por inteligencia artificial". La campaña debe utilizar las palabras "Imagen", "Vídeo" o "Audio" en la divulgación. Si el anuncio es solo de audio, el mensaje debe pronunciarse de forma audible a intervalos. Los candidatos o funcionarios representados pueden solicitar medidas cautelares o daños y perjuicios si se incumplen estas normas. La oficina del Fiscal General aplica esta sección, y la infracción puede conllevar la retirada de los anuncios y multas.
Ley de chatbots y seguridad infantil
A partir del 1 de enero de 2026, New Hampshire trata el contenido dañino de chatbots como puesta en peligro de menores. Una ley de 2025 (RSA 639:3 III-a) establece que el propietario u operador de un servicio de chat con IA (incluidos chatbots de texto, "IA de personajes" o similares) que "dirija" la conversación de un menor con la intención de inducirlo a hacerse daño, cometer actos violentos, participar en conductas sexuales u otros actos enumerados comete un delito grave. Esto requiere intención "consciente": el operador debe ser consciente de que las instrucciones del chatbot están destinadas a provocar dicho comportamiento. La ley apunta específicamente a los propietarios de plataformas de chat con IA cuyo único propósito es la comunicación abierta con menores. Las penas son severas: infringir esta disposición constituye un delito grave de clase B. Esta disposición no impone requisitos a otros usos de la IA, pero prohíbe estrictamente el contenido de chat con IA de carácter predatorio dirigido a menores.
Uso de IA por organismos públicos (RSA 5-D)
New Hampshire también regula el uso de IA por parte de sus propios organismos. El RSA Capítulo 5-D (vigente desde el 1 de julio de 2024) rige el despliegue de IA en cualquier departamento estatal. Las normas clave incluyen: si el resultado de un sistema de IA no puede revertirse (por ejemplo, una orden o decisión automática), un supervisor humano debe revisarlo antes de que surta efecto. Cualquier contenido de IA generativa publicado por un organismo público sin revisión humana debe etiquetarse como generado por IA. Y si una persona interactúa (directamente o a través de un servicio) con un sistema de IA, el organismo debe informarle de que está utilizando IA. El DoIT (Departamento de Tecnología de la Información) es el responsable de supervisar el cumplimiento: cada organismo debe auditar sus herramientas de IA en un plazo de 9 meses, eliminar los usos prohibidos e informar anualmente al gobernador sobre sus sistemas de IA y su cumplimiento.
Aplicación y supervisión
La aplicación de las normas relacionadas con la IA recae principalmente en las autoridades existentes. El Fiscal General aplica las leyes penales y de protección al consumidor, incluidas las disposiciones sobre deepfakes y elecciones. Las víctimas de deepfakes de IA ilegales o de infracciones de la legislación electoral pueden interponer demandas, mientras que los delitos graves de clase B (deepfakes, puesta en peligro de menores mediante chatbot) se persiguen como cualquier otro delito grave. La información legislativa del estado indica multas y penas de prisión por las infracciones. Los propios organismos públicos deben cumplir el RSA 5-D o enfrentarse a consecuencias administrativas. No existe un "organismo de aplicación de la IA" independiente; las responsabilidades recaen en el Fiscal General, el DoIT y el poder judicial.
Ejemplos
- Un consultor de campaña en Manchester produce un anuncio en vídeo utilizando IA para mostrar a un político rival diciendo cosas que nunca dijo. Conforme al RSA 664:14-c, el consultor debe añadir un texto visible, por ejemplo: "Este vídeo ha sido generado por inteligencia artificial". Si el anuncio se emite sin esta divulgación, el estado podría solicitar una medida cautelar y el candidato podría demandar por daños y perjuicios.
- Una empresa emergente de tecnología ofrece un chatbot con IA para el apoyo en casos de ansiedad. Si el chatbot de la empresa persuade a un menor para que adopte conductas alimentarias desordenadas o se haga daño, y el operador era consciente de esa intención, el RSA 639:3 III-a haría a ese operador penalmente responsable. La empresa debe programar salvaguardas y mecanismos de supervisión para evitar cualquier resultado de ese tipo.
- Un departamento de salud de New Hampshire utiliza una herramienta de IA para priorizar las derivaciones de pacientes. Dado que esta decisión tiene consecuencias importantes, la política oficial del RSA 5-D:4 exige que un responsable humano revise el resultado de la IA antes de actuar. Si el departamento implantara la IA sin supervisión humana, infringiría el código estatal.
- Una persona encuentra en línea una imagen deepfake de sí misma que la muestra falsamente cometiendo un delito. Conforme al RSA 638:26-a y al 507:8-j, podría notificarlo a las fuerzas del orden y también demandar al creador del deepfake por daños y perjuicios. Las fuerzas del orden podrían procesar al creador por haber creado el deepfake ilegal.
Malentendidos frecuentes
- **"NH tiene una ley amplia sobre IA"**: No. New Hampshire no ha aprobado una ley general sobre IA. Solo regula determinados usos de la IA (deepfakes, chatbots para menores, anuncios electorales) mediante estatutos específicos.
- **"Los chatbots privados siempre deben identificarse como IA"**: No según la ley estatal para empresas privadas. El requisito de divulgación del RSA 5-D se aplica a los servicios de los organismos públicos, no a todos los proveedores. Las empresas privadas deben divulgar en los anuncios políticos (y cumplir las leyes generales contra el engaño), pero las herramientas de IA de consumo ordinarias no tienen ninguna ley especial de etiquetado.
- **"Cualquier decisión de IA debe ser revisada por un humano en NH"**: Solo para determinados usos de los organismos públicos. El RSA 5-D exige revisión humana de las decisiones de IA irreversibles en el sector público. No existe ninguna ley general de NH que exija revisión humana de las herramientas de IA en la industria privada.
- **"Todos los deepfakes son ilegales"**: La ley de NH apunta a los deepfakes utilizados para el fraude, el acoso o la difamación. La sátira o el uso periodístico están exentos. Crear una parodia inofensiva generada con IA no es automáticamente un delito, pero los deepfakes dañinos o engañosos infringen el RSA 638:26-a y posiblemente el RSA 507:8-j.
- **"Las regulaciones de IA prevalecen sobre la ley federal"**: Leyes estatales como el RSA 664:14-c cubren las elecciones estatales y locales, pero la ley federal también rige las elecciones nacionales y los medios de comunicación. Del mismo modo, NH tipifica los deepfakes a nivel local, pero las actuaciones penales federales (por ejemplo, por ciberdelitos) son independientes.
Riesgos y límites
Las normas sobre IA de New Hampshire tienen un alcance limitado. *No* prohíben ni regulan de forma amplia el desarrollo de la IA, el sesgo algorítmico ni el uso de datos; esas cuestiones siguen sin ser abordadas en gran medida por la ley estatal. El estado se apoya en los marcos existentes, por lo que la mayoría de los usos de la IA quedan sujetos a las obligaciones legales generales (como la protección al consumidor, las leyes antidiscriminación y las regulaciones federales vigentes), salvo que se aplique una norma específica sobre IA. Por ejemplo, no existe ninguna ley de privacidad de New Hampshire que otorgue a las personas nuevos derechos sobre los datos utilizados para entrenar IA.
Conviene tener en cuenta que las prácticas de aplicación siguen evolucionando. Algunos proyectos de ley propuestos (como una ley integral sobre un "Consejo de IA") fueron rechazados o quedaron paralizados, por lo que los cambios futuros son posibles pero inciertos. Las multas y sanciones previstas en estas leyes pueden ser considerables (los deepfakes y las infracciones de seguridad infantil son delitos graves), pero los fiscales deben probar la intención y el conocimiento. La norma de divulgación electoral se aplica solo en el período previo a las elecciones, no a la publicidad comercial durante todo el año.
Por último, estas leyes se aplican a todos los que operan en New Hampshire o se dirigen a sus ciudadanos: una empresa de fuera del estado que coloque anuncios deepfake en NH podría seguir siendo considerada responsable conforme al RSA 664:14-c o estatutos similares. A la inversa, las normas federales y sectoriales también se aplican en NH, por lo que las organizaciones deben tener en cuenta ambos conjuntos de normas.
Próximos pasos
- **Revisar las políticas de contenido de IA.** Auditar cualquier medio generado con IA (anuncios, publicaciones en redes sociales, chatbots) para verificar su cumplimiento. Asegurarse de que los equipos de campañas políticas y marketing sepan que deben etiquetar el contenido generado con IA conforme al RSA 664:14-c.
- **Proteger las interacciones de los menores.** Si los productos o servicios utilizan chat con IA para menores, implementar una supervisión estricta. No permitir contenido que pueda interpretarse como una incitación a hacerse daño, a la violencia o a actos ilegales. Recordar que el conocimiento del operador es relevante: formar al personal sobre la nueva disposición de protección infantil.
- **Establecer mecanismos de supervisión.** Para los organismos públicos o contratistas que utilicen sistemas de IA en decisiones importantes, implantar pasos formales de revisión humana tal como exige el RSA 5-D. Aunque se trate del sector privado, políticas similares reducen el riesgo y se alinean con las mejores prácticas en gobernanza de la IA.
- **Hacer seguimiento de las obligaciones de cumplimiento.** Actualizar los términos de uso o las cláusulas de exención de responsabilidad para adaptarlos a la ley de NH. Seguir las sesiones legislativas: en 2025 se propuso un proyecto de ley serio sobre gobernanza de la IA que podría reaparecer. Colaborar con asociaciones sectoriales o asesoría jurídica para anticiparse a cualquier nueva norma de NH sobre IA.
- **Documentar y formar.** Mantener registros de cómo se utilizan o prueban los sistemas de IA, especialmente si reciben financiación pública. Formar a los desarrolladores y responsables sobre las prohibiciones específicas de NH. Unas directrices internas claras sobre "lo que la ley de NH permite o prohíbe" ayudarán a evitar infracciones involuntarias.
Preguntas frecuentes
¿Tiene New Hampshire una ley general sobre IA o un regulador específico?
No. New Hampshire no ha creado un marco independiente sobre IA ni un regulador específico. En su lugar, ha añadido disposiciones sobre IA a las leyes existentes (código penal, leyes electorales, etc.) para cubrir usos concretos. Todavía no existe ninguna "comisión de IA" estatal ni ningún organismo de privacidad de datos.
¿Qué sanciones existen por contenido de IA ilegal en NH?
Crear un deepfake dañino o utilizar un chatbot para poner en peligro a menores son delitos graves de clase B conforme a la ley estatal. Las penas por un delito grave de clase B pueden incluir prisión y multas. Las infracciones de la legislación electoral (anuncios de IA sin etiquetas) pueden dar lugar a medidas cautelares judiciales y daños civiles. La oficina del Fiscal General aplica estas normas.
Si opero un chatbot en NH, ¿debo etiquetarlo como IA?
Solo los organismos públicos están obligados por el RSA 5-D a informar a los usuarios de que están interactuando con IA. Los chatbots privados (incluso bots como ChatGPT) no tienen la obligación general de divulgarlo. Sin embargo, si el chatbot ofrece consejos o instrucciones, conviene tener en cuenta otras leyes: por ejemplo, no debe incitar deliberadamente a un menor a infringir la ley o a hacerse daño, conforme a la ley de bienestar infantil.
¿Cómo interactúan las leyes de NH con las normas federales o las de otros estados?
Las leyes de New Hampshire se aplican dentro del estado. Los anuncios de campaña que utilicen IA también deben cumplir las normas federales. Si una empresa fuera de NH se dirige a votantes o usuarios de New Hampshire, puede ser responsable conforme a estas normas estatales. Pero las normas de NH no prevalecen sobre las regulaciones federales válidas; operan junto a ellas.
¿Puede una persona demandar si un deepfake de IA daña su reputación?
Sí. El RSA 507:8-j otorga a cualquier persona el derecho a demandar a quien haya utilizado deliberadamente un deepfake para perjudicarla. La ley define el perjuicio de forma amplia (avergonzar, defraudar, etc.), por lo que las víctimas pueden reclamar daños y perjuicios económicos causados por el deepfake.
¿Existen requisitos para la IA en sanidad o finanzas?
No específicamente en la ley estatal más allá de las normas generales. El RSA 5-D de New Hampshire se centra en los organismos públicos, no en las empresas privadas de salud o finanzas. Esos sectores deben seguir las normas federales y sectoriales. El departamento de seguros del estado ha emitido orientaciones sobre el uso de IA por parte de las aseguradoras, pero las empresas privadas también deben cumplir las leyes federales como HIPAA o las regulaciones de la FTC.
¿Qué ocurre si la IA de un sitio web da un consejo erróneo a alguien?
No existe ninguna ley de NH específica para los errores de consejo de la IA. Esos casos quedarían sujetos a las teorías jurídicas habituales (responsabilidad por productos, negligencia, difamación, etc.). Si el consejo de la IA causó un daño, se aplicarían las leyes generales de protección al consumidor o de responsabilidad profesional (no los estatutos específicos sobre IA), salvo que se infringiera una norma específica de NH sobre IA descrita anteriormente.
¿Está New Hampshire considerando una ley integral sobre IA?
Un proyecto de ley sobre "Gobernanza Responsable de la IA" (HB 1725 en 2026) fue presentado para crear un consejo de IA, un entorno de pruebas y aplicar normas similares al RSA 5-D pero para todos los sectores; sin embargo, fue declarado Inexpedient to Legislate a principios de 2026. Podrían surgir propuestas futuras, pero a mediados de 2026 no se ha aprobado ninguna ley amplia.