Kio estas AI-regado en Monako?
AI-regulado: landoj kaj regionoj
Monako ne havas apartan leĝon pri artefarita inteligenteco. AI estas regata per ekzistantaj leĝoj, precipe Leĝo n-ro 1.565 de la 3a de decembro 2024 pri protekto de personaj datumoj, kiun plenumas la Autorite de Protection des Donnees Personnelles (APDP), kune kun sektoriaj reguloj kaj la engaĝiĝoj de Monako al Council of Europe. Monako ratifis Konvencion 108+ la 6an de marto 2025, sed, laŭ junio 2026, ne subskribis la Council of Europe Framework Convention on AI.
Reviziita de Jackie, Head of Learning & Development, Levellers - Laste reviziita la 8an de junio 2026
Kion tio signifas
Monako estas suverena mikroŝtato kaj membro de la Council of Europe, sed ne membro de la Eŭropa Unio. Ĝi ne havas memstaran leĝon, kiu reguligas artefaritan inteligentecon kiel tian. Ne ekzistas monaka ekvivalento de la EU AI Act, kaj ne estas riskaj niveloj, konformec-taksoj aŭ AI-specifa reguligisto.
Anstataŭe, AI estas regata per la leĝoj, kiuj jam validas por tio, kion la AI-sistemo faras. La plej grava el tiuj estas datumprotekta leĝo: Leĝo n-ro 1.565 de la 3a de decembro 2024, kiu anstataŭis la pli malnovan Leĝon n-ro 1.165 de 1993. Kie AI-sistemo traktas personajn datumojn, ĝi devas konformiĝi al tiu leĝo kaj al la kontrolinstanco, la APDP, kiu anstataŭis la iaman CCIN. Aliaj reguloj, kiel financsektoria supervizado, konsumantprotekto, civila respondeco kaj krimjuro, validas por AI same kiel por iu ajn alia ilo.
La aliro de Monako estas do plej bone priskribata kiel regado per ekzistantaj horizontalaj kaj sektoriaj leĝoj plus regionaj engaĝiĝoj, prefere ol aparta AI-reĝimo. Ĝia datumprotekta reformo estas eksplicite harmonigita kun eŭropaj normoj, kaj ĝia pli larĝa pozicio estas formita de ĝia membreco en la Council of Europe kaj ĝiaj proksimaj praktikaj ligoj al Francio kaj la EU.
Kial tio gravas
Por operatoro, konsilisto aŭ aĉetanto, la praktika punkto estas, ke la manko de AI-specifa leĝo en Monako ne signifas mankon de jura devo. Ĉiu AI-sistemo, kiu tuŝas personajn datumojn, falas rekte sub Leĝon n-ro 1.565, kiu portas administrajn monpunojn ĝis 10 milionoj da eŭroj aŭ 4 procentoj de la tuta tutmonda jara prometo, depende de kio estas pli alta, por la plej gravaj malobservoj laŭ Artikolo 54 (kun malpli gravaj malobservoj laŭ Artikolo 53 altirantaj ĝis 5 milionojn da eŭroj aŭ 2 procentojn), subtenata de signifinda plenumada historio sub ĝia antaŭulo. Ĉar Monako estas malgranda, internacie eksponita ekonomio konstruita ĉirkaŭ privata bankado, riĉaĵadministrado kaj turismo, la plej multaj AI-deplojoj tie implikos personajn aŭ financajn datumojn kaj tiel estos en aplika sfero.
Ekzistas ankaŭ translima dimensio, kiu gravas pli en Monako ol preskaŭ ie ajn. Monako sidas ene de la EU-dogana kaj VAT-teritorio tra Francio, uzas la eŭron, kaj estas de facto ene de Schengen. Multaj monakai firmaoj servas EU-loĝantojn, kio povas tiri ilin en la EU GDPR kaj, kie ili metas AI-sistemojn sur la EU-merkaton aŭ ilia eligo estas uzata en la EU, eble ankaŭ en la EU AI Act, sendepende de la propra pli kvieta regularo de Monako. Kompreni, kio regas AI en Monako, estas do same multe pri la eŭropaj instrumentoj, kiuj atingas la princlandan teritorion, kiel pri monaka leĝo mem.
Kiel ĝi funkcias
Neniu aparta AI-statuto
Laŭ junio 2026 Monako ne promulgis, kaj ne publikigis projekton por, horizontalan AI-leĝon. Ne ekzistas monaka riskobaza AI-klasifiko, neniu AI-konformec-taksa reĝimo, kaj neniu aparta AI-reguligisto. Tion oni devas diri klare: AI en Monako estas regulata per ĝenerala leĝo, ne per aparta AI-kodo. Komentarioj priskribantaj monakon "riskobaza AI-kadro" troigas la situacion; tio, kio ekzistas, estas moderna datumprotekta leĝo, kiu hazarde forte mordas datumajn AI-sistemojn.
La ĉefa instrumento: datumprotekta leĝo
La centra instrumento estas Leĝo n-ro 1.565 de la 3a de decembro 2024 pri protekto de personaj datumoj, adoptita de la Nacia Konsilio la 28an de novembro 2024, publikigita en la Journal de Monaco la 13an de decembro 2024 kaj en forto de la 14a de decembro 2024. Ĝi anstataŭis Leĝon n-ro 1.165 de la 23a de decembro 1993. La reformo estas konscie modelita laŭ eŭropaj normoj: Council of Europe Convention 108+, la EU GDPR kaj la Law Enforcement Directive. Ĝia deklara celo estas certigi EU-adekvatecdecidon, por ke personaj datumoj povu flui el la EU al Monako sen pliaj garantioj, procezo, kiu estis suspendita ekde 2012.
Por AI specife, pluraj trajtoj de Leĝo n-ro 1.565 plenumas la reguligan laboron: postulo pri laŭleĝeco, justeco kaj travidebleco; datumprotektaj efikotaksoj por altriska traktado; devoj pri sekureco kaj sciigo pri datumrompoj (la sciigmekanismo pri datumrompoj troviĝas en Artikolo 32); registradaj devoj por pli grandaj organizoj; kaj foriro de la malnova sistemo de antaŭaj deklaroj al respondeco, konservante antaŭan APDP-opinion aŭ aŭtorizadon por la plej sentema traktado, kiel biometria identigo kaj certa videonadzoro. La leĝo havas kaj teritorian kaj eksterteritorian amplekson: ĝi kovras kontrolistojn kaj traktistojn establitajn en Monako, kaj tiujn establitajn aliloke, kiuj traktas datumojn de homoj en Monako rilate al ofertado de varoj aŭ servoj aŭ monitorado de konduto. Transiraperiodoj mildigas la alvenon: regula traktado jam en progreso antaŭ la eniro en forton havas unu jaron por konformiĝi, kaj altriska traktado postulanta efikotakson havas trijarajn fenestron.
La respondeca institucio: la APDP
La kontrolinstanco estas la Autorite de Protection des Donnees Personnelles (APDP), kiu sukcedis la Commission de Controle des Informations Nominatives (CCIN) en 2025. La APDP konsilas kontrolistojn, traktistojn kaj individuojn, traktas plendojn kaj sciigojn pri datumrompoj, kaj plenumas Leĝon n-ro 1.565. Ĝiaj povoj estas materiale pli fortaj ol tiuj de la CCIN: ĝi povas ordoni, ke traktado estu alportita al konformeco, trudi temporajn aŭ permanentajn limojn sur traktadon, retiri atestojn, suspendi translandajn datumflujojn kaj trudi administrajn monpunojn ĝis 10 milionoj da eŭroj aŭ 4 procentoj de tutmonda jara prometo por la plej gravaj malobservoj. La CCIN jam montris volon agi, inkluzive publikan sankcion kontraŭ la Ministro de Ŝtato pro traktado de sanaj datumoj dum la pandemio.
Regionaj kaj internaciaj engaĝiĝoj
Monako aliĝis al la Council of Europe en 2004 kiel la 46a membro kaj, en 2026, tenas la prezidantecon de la Komitato de Ministroj. Rilate al datumoj, ĝi ratifis la amending protocol de Convention 108+ (CETS n-ro 223) la 6an de marto 2025, fariĝante la 33a Partio farinta tion; la Council of Europe notas, ke Convention 108+ eniros en forton kiam ĝi atingos 38 ratifojn, do kvin pliaj ratifoj ankoraŭ mankis tiutempe. Convention 108+ rekte plifortigas protektojn ĉirkaŭ aŭtomata traktado, inkluzive aŭtomatan decidadon rilatan al AI.
Pri AI specife, la pozicio estas pli limigita. La Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law (CETS n-ro 225) malfermiĝis por subskribo la 5an de septembro 2024 kaj eniris en forton la 1an de novembro 2025, post kiam ĝi transiris la sojlon de kvin ratifoj inkluzive almenaŭ tri Council of Europe-membraj ŝtatoj (fruaj ratifintoj inkluzive Unuiĝinta Reĝlando, Francio kaj Norvegio). Laŭ junio 2026, Monako nek subskribis nek ratifis ĝin. La unuatagnaj subskribintoj la 5an de septembro 2024 estis Andoro, Kartvelio, Islando, Norvegio, Moldavio, San Marino, Unuiĝinta Reĝlando, Israelo, Usono kaj la Eŭropa Unio; komparablaj mikroŝtatoj Andoro kaj San Marino estis inter ili, dum Monako ne estis. Tio estas rimarkinda manko por Council of Europe-membro prezidanta la Komitaton de Ministroj, kaj estas la ununura plej klara indikilo, ke Monako ankoraŭ ne engaĝiĝis al AI-specifa jura instrumento.
La EU-dimensio kaj eksterteritorieco
Monako ne estas en la EU kaj la GDPR kaj EU AI Act ne validas aŭtomate. Sed Monako estas ene de la EU-dogana kaj VAT-teritorio tra sia dogana unio kun Francio, uzas la eŭron laŭ moneta interkonsento, kaj estas administrata kiel parto de Schengen. Pro la eksterteritoria amplekso de la GDPR, monaka kontrolisto aŭ traktisto, kiu celas EU-loĝantojn, povas esti rekte submetata al la GDPR aldone al Leĝo n-ro 1.565. La sama eksterteritoria logiko povas, principe, tiri Monako-bazitajn AI-provizantojn kaj deplojantojn en la EU AI Act, kie iliaj sistemoj estas metitaj sur la EU-merkaton aŭ ilia eligo estas uzata en la EU.
Strategio kaj mola regado: Extended Monaco
La videbla AI-agado de Monako estas en politiko kaj kapablokonstruado prefere ol deviga regulado. La programo Extended Monaco, lanĉita la 30an de aprilo 2019 de Princo Albert II kaj administrata tra la Interministeria Delegacio por Cifereca Transiro, kadrigas AI kiel movforton de novigado kaj subtenas ĝin per suverena nubo kaj sekura datuminfrastrukturo. Por 2026 la entreprena fadeno faris AI sian ĉefan fokuson tra trejnadformatoj kiel Digital FlashUp kaj FlashLearn AI. La APDP mem deplojis AI-virtualan asistanton, gastigatan en Francio kaj desegnitan por ne kolekti personajn datumojn. Tiuj estas mola-jura kaj kapacitaj mezuroj, ne leĝaj AI-reguloj.
Ekzemploj
Monaka privata banko deplojanta AI-ilon por KYC-ekzamenado, transakcia monitorado aŭ klienta profilado ne funkcias en vakuo. La traktado falas sub Leĝon n-ro 1.565, tre verŝajne ekigante datumprotektan efikotakson por altriska profilado, kaj la banko restas submetata al monaka financa supervizado kaj al la atendoj de la AMAF-industria laborgrupo pri modelvalidado kaj homa supervizado. Kie ĝi servas EU-loĝantajn klientojn, GDPR-devoj povas validi paralele.
Monaka e-komerco aŭ merkatiga entrepreno uzanta AI-babilrobotojn, enhavgeneracion aŭ analizadon pri klientaj datumoj devas konformiĝi al Leĝo n-ro 1.565 pri laŭleĝa bazo, travidebleco kaj sekureco, kaj ĝisdatigi sian privatecajn dokumentojn por referenci la APDP anstataŭ la malaktualan CCIN. Se ĝi celas klientojn en Francio aŭ Italio, la EU GDPR povas validi aldone al monaka leĝo.
Publika instanco aŭ sanprovizanto en Monako uzanta aŭtomatan traktadon, ekzemple biometriajn identeckontrolumadon aŭ videonadzoran, devas peti la antaŭan opinion aŭ aŭtorizadon de la APDP antaŭ deplojo, reflektante la konservitan preventan kontrolon de la leĝo super la plej sentemaj kategorioj de traktado.
Oftaj miskomprenoj
"Monako havas AI-leĝon." Ĝi ne havas. Ne ekzistas aparta AI-statuto aŭ projekto. AI estas regata per ĝenerala kaj sektoria leĝo, ĉefe datumprotekto.
"Monako sekvas la EU AI Act." Monako ne estas EU-membro kaj ne transponis la AI Act. La Akto povas atingi monakajn firmojn nur tra sia eksterteritoria amplekso, ne per interna adopto.
"La GDPR validas en Monako." Ne rekte. Monako havas sian propran leĝon, Leĝon n-ro 1.565. La GDPR validas nur kie ĝiaj eksterteritoriaj kriterioj estas plenumitaj, ekzemple celante EU-loĝantojn.
"La reguligisto estas ankoraŭ la CCIN." La CCIN estis anstataŭita de la APDP en 2025. Dokumentaro nomanta la CCIN kiel la kontrolinstancon estas malaktuala.
"Monako subskribis la Council of Europe AI-traktaton." Laŭ junio 2026 ĝi nek subskribis nek ratifis CETS n-ro 225, kvankam ĝi ratifis la rilatan datumprotektan Convention 108+ la 6an de marto 2025.
Riskoj kaj limoj
La ĉefa limo estas koncepta: Monako reguligas AI nerekte. Se AI-uzkazo ne implicas personajn datumojn kaj falas ekster iu ajn sektoria regulo, eble ne ekzistas specifa monaka instrumento traktanta ĝin preter ĝenerala civila kaj krimjuro. Inverse, trakti la mankon de AI-statuto kiel malpeza-tuŝa medio estas eraro, ĉar Leĝo n-ro 1.565 estas postulema kaj la povoj de la APDP estas signifaj.
Pluraj punktoj estas genuene necertaj aŭ pendantaj kaj ne devus esti troigitaj. La serĉado de Monako por EU-adekvatecdecido estis daŭranta laŭ 2025 kaj ne estis koncedata dum la verkado. La monpuna plafono estas nivelita laŭ la maniero de la GDPR: ĝis 10 milionoj da eŭroj aŭ 4 procentoj de tutmonda jara prometo por la plej gravaj malobservoj (Artikolo 54) kaj ĝis 5 milionoj da eŭroj aŭ 2 procentoj por malpli gravaj malobservoj (Artikolo 53), la pli alta cifero validas. Transiraperiodoj laŭ Leĝo n-ro 1.565 (unu jaro por ekzistanta traktado kaj ĝis tri jaroj por efikotaksoj, mezuritaj de la eniro en forton la 14an de decembro 2024) signifas, ke konformecaj templimoj ankoraŭ fermiĝis tra 2025 kaj 2026. Kaj la fina pozicio de Monako pri la Council of Europe AI Framework Convention restas malferma. Kie tiuj aferoj estas nesolvataj, kontrolu la aktualan staton kontraŭ la APDP kaj oficialaj fontoj antaŭ ol fidi ilin.
Kion fari poste
Traktu datumprotektan leĝon kiel vian ĉefan AI-konformecankron en Monako. Mapu ĉiun AI-sistemon kontraŭ Leĝo n-ro 1.565: identigu la laŭleĝan bazon, faru datumprotektan efikotakson kie la traktado estas altriska, kaj konfirmu ĉu antaŭa APDP-opinio aŭ aŭtorizado estas postulata (ekzemple biometria identigo aŭ videonadzoro).
Ĝisdatigu regadajn artefaktojn. Anstataŭigu referencojn al la CCIN per la APDP, renovigu privatecajn sciigojn kaj registrojn de traktado, kaj konfirmu ĉu vi devas nomumi datumprotektan oficiston.
Taksu vian eŭropan eksponiĝon konscie. Se vi celas aŭ monitoras homojn en la EU, supozu, ke la GDPR povas validi flanke de monaka leĝo, kaj konsideru ĉu la EU AI Act povus atingi viajn sistemojn tra ilia uzo aŭ meto sur la EU-merkaton.
Sekvu la movantajn partojn. Observu la EU-adekvatecdecidon, la transirajtemplimon laŭ Leĝo n-ro 1.565, kaj ĉian movadon de Monako por subskribi la Council of Europe AI Framework Convention aŭ publikigi AI-specifan gvidadon. Subskribo sur CETS n-ro 225, aŭ aparta AI-projekto, estus la plej klaraj signaloj, ke la arkitekturo ŝanĝiĝas.
Ĉu vi havas demandon aŭ sugeston, aŭ volas kompreni kiel ni esploras kaj reviziias tiujn gvidilojn? Legu pri niaj redakciaj normoj kaj kiel kontakti nin.
Oftaj demandoj
Ĉu Monako havas leĝon specife reguligantan artefaritan inteligenteco?
Ne. Laŭ junio 2026 ne ekzistas aparta AI-statuto aŭ publikigita AI-projekto en Monako. AI estas regata per ĝenerala kaj sektoria leĝo, ĉefe datumprotekta leĝo.
Kiu leĝo regas AI en Monako en praktiko?
Ĉefe Leĝo n-ro 1.565 de la 3a de decembro 2024 pri protekto de personaj datumoj, plenumata de la APDP, kompletigita per financsektoria supervizado, civila respondeco kaj krimjuro kie relevante.
Kiu estas la reguligisto?
La Autorite de Protection des Donnees Personnelles (APDP), kiu anstataŭis la Commission de Controle des Informations Nominatives (CCIN) en 2025 kun plifortigitaj povoj kaj monpunoj ĝis 10 milionoj da eŭroj aŭ 4 procentoj de tutmonda prometo por la plej gravaj malobservoj.
Ĉu Monako estas devigata de la EU AI Act?
Ne rekte. Monako ne estas EU-membro kaj ne transponis la AI Act. La Akto povas atingi monakajn firmojn nur tra sia eksterteritoria amplekso.
Ĉu Monako subskribis la Council of Europe Framework Convention on AI?
Ne. Laŭ junio 2026 Monako nek subskribis nek ratifis CETS n-ro 225, kvankam ĝi ratifis la rilatan datumprotektan Convention 108+ la 6an de marto 2025.
Ĉu la GDPR validas por monakaj entreprenoj?
Nur kie ĝiaj eksterteritoriaj kriterioj estas plenumitaj, kiel ofertado de varoj aŭ servoj al, aŭ monitorado de la konduto de, homoj en la EU. Alie Leĝo n-ro 1.565 validas.
Kio estas Extended Monaco?
Nacia cifereca programo lanĉita en 2019, kiu antaŭenigas ciferecan transformon kaj, en 2026, AI-kapablojn kaj adopton. Ĝi estas strategia kaj kapacita iniciato, ne deviga AI-leĝo.